充实完善我国革命和建设发展历程的内容。
2021年，总书记先是在庆祝建党一百周年大会上提出，必须践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，接着在中央人大工作会议上全面深入地阐述了全过程人民民主理论，并强调指出，人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。其三，四个机关揭示的是人大机关的不同性质，但如何科学认识和处理四个不同性质之间的相互关系，也是需要深入研究的重大命题。
代表在视察中不直接处理具体问题，代表个人不得干预具体司法案件的审理和执行。我们现在就是以它作为基础来修改。贯彻这一要求，可根据不同层级人大的实际，将人大常委会的权力向人大适当转移，进一步发挥人大在行使国家权力中的作用。全国人大在通过八二宪法的同时，也通过了全国人民代表大会组织法，并于1989年制定其议事规则。对这些争论，他明确说：五四年宪法都考虑过，要修改，就要提出理由，可改可不改的就不改。
要支持人大及其常委会依法行使职权、开展工作，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。再比如，将1979年地方组织法中关于县以上地方人大设立常委会的规定，在宪法中进一步肯定下来，规定地方人大常委会组成人员与全国人大常委会委员一样，也不得担任行政机关、审判机关和检察机关的职务，使地方人大常委会成为同级人大的常设机关。草案重申国内各民族一律平等的原则，再次确认了各民族人民平等地管理国家事务的权利。
坚持四项基本原则 坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持共产党的领导, 坚持马列主义、毛泽东思想，是贯串在宪法草案中的基本精神。③自治机关在国家计划的指导下自主地管理地方性的经济建设。草案规定，国家维护社会主义法制的统一和尊严，任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。进入 许崇德 的专栏 进入专题： 宪法 。
农村人民公社今后作为经济组织，仍将继续存在并发挥其作用。而且，草案对于这个问题的表述也至为贴切恰当。
事实是政社合一之后，一方面由于公社集中注意力于管理生产，往往忽视了政权工作，因此不利于在农村加强人民民主专政。宪法草案反映了这个历史事实，肯定了中华人民共和国是全国各民族共同缔造的统一的多民族国家。它保证了国家的统一、民族的团结，保证了聚居的少数民族当家作主管理地方性事务的权利，因而是在我国具体条件下最符合各民族共同利益的重要制度。中央军委是全国武装力量的最高领导机关，军委主席由全国人大选举和罢免，向全国人大及其常务委员会负责。
另一方面，草案又扩增了若干新的规范，诸如①自治区主席、自治州州长、自治县县长均应由实行区域自治的民族人员担任。新中国成立以来，关于这一点缺乏统一的明确的法律规定。国务院在管理国家行政工作，特别是在组织和领导现代化建设事业中发挥着极其重要的作用。扫除文盲，普及初级教育、发展中等以上的教育和成人教育。
——校者注） 草案根据新的经验，确认社会主义经济组织实行民主管理、责任制和自主权。今后设置主席，由主席承担大量的程序性和礼仪性的工作，将有利于总理和委员长集中精力和时间，分别主持好国务院和常务委员会的工作。
在全国人大闭会期间，常务委员会有权根据国务院总理的提名，决定各部部长、各委员会主任、审计长、 国务院秘书长的任免。（为了适应改革开放和社会主义经济建设的需要，1988年通过的宪法修正案规定土地的使用权可以依照法律的规定转让。
培养和扩大知识分子队伍，提高全民族的文化水平。因此，进一步提高国务院的职能和工作效率乃是当务之急。提高公民的思想道德水平。20多年的实践表明，政社合一并不适宜。草案在理论上清理了十年动乱遗留下来的左的思想影响，纠正了表现在现行宪法中的不恰当的和过时的政治理论观点。我国经济制度的基础是社会主义公有制，即生产资料的全民所有制和集体所有制。
各族人民世世代代劳动生息在祖国的土地上，创造了灿烂的文化。因此，扩大常务委员会的权力，把原来属于全国人大的一部分职权交由它去行使，以解决充分发挥最高国家权力机关的作用的问题，很有必要。
草案在总结经验的基础上，及时地改变了政社合一的制度，是完全正确的。草案明确地宣告了我国社会主义现代化建设的根本任务，动员人民为实现这一伟大目标而艰苦奋斗。
根据草案的规定，全国人大和全国人大常务委员会行使立法权。在草案中，最高国家权力机关的最重大的改革是，全国人大常务委员会权力得到扩大。
民族区域自治是党和国家解决国内民族问题的基本政策。此外，草案还规定，在全国人大闭会期间，常务委员会对于全国人大制定的基本法律也有权做部分的修改和补充。现在重新恢复主席职位，显示了我国国家生活的正常化和政治上的稳定。1975年宪法不设主席，那是在不正常的历史情况下的做法。
但是，人民行使这些权利的目的，是为了加强人民民主专政，建设社会主义。除了应由全国人大制定的法律以外的其他法律，则均由全国人大常务委员会制定和修改。
宪法序言的内容是统管全局的。这些自治权在草案中较前扩大了：一方面，草案恢复了1954年宪法规定过的管理财政、组织公安部队、制定自治条例和单行条例的自治权。
但政社分开是重大的变革，在实际做法上必须有领导、有步骤地进行，以避免因草率从事而造成损失。草案突出了总理领导国务院工作的责任，明确地规定国务院实行总理负责制。
巩固民族团结 我国境内除汉族外，还有50多个少数民族。此外，草案还具体地规定了发展生产的手段和目的，同时指出改善人民的物质生活和文化生活必须在发展生产的基础上，在兼顾国家、 集体、个人利益的前提下逐步地实现。确认城乡存在的劳动者个体经济是社会主义公有制经济的补充，并规定了国家对于个体经济的基本政策，对于在中国境内的外资、中外合资经营企业的基本政策。事实上，在历届全国人大的组成中，少数民族代表所占的比重从来都较大地超过了少数民族的总人数在全国人口总数中所占的比重。
按照马克思主义的观点， 军队是国家政权的重要组成部分，草案明确规定，中华人民共和国的武装力量属于人民，这是对我国军队的根本性质的表述。具体地说，全国人大只是修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。
发扬高度的社会主义民主，加强对人民群众的民主实践和民主训练。这些规范对于促进我国现代化建设，具有重大的意义。
民族平等是民族团结的重要前提。根据宪法草案的规定，主席的职权同1954年宪法相比，有了若干变化，这是从我国的实际情况出发的。